2015年，山东省（shěng）政府《政府工作报告（gào）》提出加快“海上粮仓（cāng）”建设（shè），这是今（jīn）年省政府确定的一项（xiàng）重（chóng）点工作。

　　山东省政府网：加快推进（jìn）“海上粮（liáng）仓”建（jiàn）设（shè），是省海（hǎi）洋与（yǔ）渔（yú）业（yè）厅承担的一项重点工作。今年“海上粮仓（cāng）”建设总体（tǐ）推进做了哪些工作？

　　王守信：加快推进“海上（shàng）粮仓”建（jiàn）设对（duì）于保障粮食安全意义重大（dà）。今年以（yǐ）来，按照省政府的（de）部署（shǔ）和要求，全省（shěng）海（hǎi）洋与渔业系（xì）统（tǒng）按照“三个五”（五大产业（yè）、五（wǔ）大工程、五大体系）的工作架构，边规划、边建（jiàn）设，不断加大（dà）工作力度，“海上粮（liáng）仓（cāng）”建设有了（le）较大进展。今年4月底，省政府在莱州市召开了“海上粮（liáng）仓（cāng）”建设现场会，沿海市政府分管领导、各市及部分重点（diǎn）县（xiàn）（市、区（qū））的分管领导参（cān）加了会议，赵润田副（fù）省（shěng）长出席会议（yì）并（bìng）作了重要讲话（huà），农业部渔业局（jú）赵兴（xìng）武局长到（dào）会（huì）讲（jiǎng）话，对建设（shè）“海上粮仓”工作进行了再动员再部署再要求，使（shǐ）各级政（zhèng）府（fǔ）、各有（yǒu）关部门（mén）明确了（le）各自的职（zhí）责和工作任务。青岛市政府制定出台了《加快建设蓝色粮仓的实（shí）施意见》，提（tí）出打造全国一（yī）流的水产基地。烟台（tái）市政府召开了建设（shè）“海上粮仓”工作会（huì）议，提（tí）出“海上粮仓（cāng）”建（jiàn）设走在全（quán）省前（qián）列。威海市（shì）政（zhèng）府重视远洋（yáng）渔业发展，九游娱乐和远洋渔业发展（zhǎn）步（bù）入快车道。其他市政府也（yě）都积极采取措施，推动“海上粮仓”建设。我厅和发改委编制了《“海（hǎi）上粮仓”建设规划》，确定了今后（hòu）5年“海上（shàng）粮仓”建设布局和（hé）重（chóng）点工程项目。

　　今年10月，中央政治局委（wěi）员、国务院副总理汪洋（yáng）同志视（shì）察我（wǒ）省海洋渔业时，对我省建设“海上粮仓”和海洋牧场（chǎng）建设给予了充分肯定（dìng）。

　　山东（dōng）省政府网：推进“海上粮仓”建设（shè）确定的五大主导产（chǎn）业发展具体做了哪些工作（zuò），进展情况如何？

　　王守信：五大主导产业全面推进，呈现出（chū）强劲发展态势，具体情况是：

　　水产养殖（zhí）业。一是组织编制了（le）水产（chǎn）养（yǎng）殖业和现代（dài）渔业种业提质增效转型升（shēng）级（jí）实（shí）施方（fāng）案。以“育繁（fán）推”一体化（huà）为目标，遴选20处遗传育种中心（xīn）和（hé）原良种基（jī）地，并授（shòu）予“海上粮仓遗传育种（zhǒng）中心”称（chēng）号。二是（shì）加大原良种场认（rèn）定工作力度（dù）。国（guó）家（jiā）级原（yuán）良（liáng）种场达到13家，占全国的16%，位居首位。省级原良种场57家（jiā），规模育苗场总育（yù）苗能力达到5000亿单位，同比增（zēng）长8%。三是挖掘培育了“贝、藻、参、螺（luó）”立（lì）体生态循（xún）环养殖方式（shì）。藻类吸纳碳、磷、氮等富营（yíng）养化因子，贝类固碳，海参、鲍鱼吸收贝（bèi）藻类有机（jī）碎（suì）屑，实现（xiàn）了完整的生物（wù）链构建和（hé）海（hǎi）域自我净化。四是（shì）启动了黄海冷水团（tuán）养殖工船（chuán）试验。全国最大的海洋牧场生产平（píng）台（tái）已下水试运行，人（rén）工（gōng）养殖海区已拓展到-50米水（shuǐ）深。

　　捕（bǔ）捞和增殖（zhí）业。一是加大（dà）增殖放（fàng）流力度。各级财政（zhèng）累计投（tóu）入海洋增殖放流资金1.65亿（yì）元，放流（liú）各类海洋水产（chǎn）苗种63.6亿单位，同比增加7.2亿单位（wèi），放流规模再创历史新（xīn）高。截（jié）止到9月底，全省共回捕海蜇、中（zhōng）国对虾、日本对虾（xiā）和（hé）三疣梭子（zǐ）蟹等增殖资源1.9万吨，创（chuàng）产值4.2亿元，直接投入产（chǎn）出比达1：17。沿海捕捞渔民（mín）靠捕捞增殖资源年人均增收过万（wàn）元，占全年收入的2/3。二是大力实（shí）施（shī）“放鱼养水”工程（chéng），促进水生态（tài）文（wén）明建设。 2015年我（wǒ）省在两河（hé）、两湖开展“测水配方”试验，初步取得了“以鱼抑藻华”、“以鱼抑害（hài）贝”、“以（yǐ）鱼抑蚊蝇”、“以鱼净水质”四个板块的试验（yàn）成果。科学试验表明（míng），滤食（shí）性（xìng）鱼类（lèi）可转（zhuǎn）化水中（zhōng）氨氮，控制（zhì）藻类过度繁殖，其在抑制水体富营（yíng）养化（huà）和控制（zhì）蓝藻暴发等方面的功能和作用，已引起越来越多地方、专家和中央领导同志的关注。每生产1公斤鲢鳙鱼，可以从水中带（dài）出（chū）20.04克氮、1.46克磷、118.6克碳（tàn）。每放养10万尾滤（lǜ）食性（xìng）鱼苗，形成的生物碳汇相当于植树造林1公（gōng）顷。据淄博（bó）市太河水库观测，投（tóu）入鲢（lián）、鳙（yōng）之后，水体透明度从2米加深到（dào）3.5米。我省在南水北调沿线湖区、重要城市水系和水源（yuán）地继续（xù）实施“放鱼（yú）养水”工程，举（jǔ）办“放鱼节”等群众性生态文明建设活动（dòng），参（cān）与人数（shù）上百万人，部（bù）分地方“放鱼节”热（rè）度已（yǐ）超（chāo）过“植树节（jiē）”，初步形成了“陆地植树造林，水域放鱼养水”的水生态文明建（jiàn）设格局。

　　水产加工业。一是组织引导远（yuǎn）洋渔业产品进超市，积极（jí）探（tàn）索建立九游娱乐和远洋渔业产品市（shì）场销（xiāo）售体系。坚持（chí）“政府引导、市场化推进、企业（yè）化运作”的原（yuán）则，以有意愿（yuàn）参与进（jìn）超活动的7家（jiā）九游娱乐和远洋渔业公司产品为主体，有序开展（zhǎn）进超试点工作（zuò），逐步扩大范围，示范带动全省（shěng）九游娱乐和远洋渔业产品市场销（xiāo）售体系建设。选定（dìng）有实（shí）力（lì）的市场推（tuī）广机构，组织远洋（yáng）渔（yú）业企（qǐ）业、市场（chǎng）推广公司对（duì）接。通过前期组织（zhī）一系列渔超对接活动，冷冻（dòng）鱿鱼、南极冰鱼、秋（qiū）刀鱼等我省远洋（yáng）渔业（yè）企业（yè）自（zì）捕产品不（bú）仅已经进入省内银座（zuò）、大润发、家乐福等大型连锁超（chāo）市（shì），而（ér）且在（zài）上海、成（chéng）都、武（wǔ）汉等大中城市的永辉、沃尔玛等（děng）超市初步（bù）打开销售局（jú）面。目前（qián）金枪鱼（yú）、鱿鱼（yú）、秋刀（dāo）鱼等精深加工系（xì）列产品进超市工作有序（xù）进行。与省商务厅就农超对接工作进行了对接，同北京（jīng）海桥市（shì）场推（tuī）广（guǎng）公司、鲁商集团、省（shěng）物（wù）流（liú）与采购协（xié）会（huì）、海（hǎi）洋管理委（wěi）员会驻青岛（dǎo）办事处、国内知（zhī）名市场（chǎng）推广机构等进行（háng）接触，建立了（le）沟（gōu）通机（jī）制（zhì），为（wéi）九游娱乐和远洋渔业产品进超（chāo）市做好基础性工作。制定了远（yuǎn）洋渔业（yè）产（chǎn）品进超市（shì）工作（zuò）方案。二（èr）是举办了“十大”远洋渔（yú）业精深加工及冷链物流（liú）基地挂牌。借助活动在中国渔业（yè）报、大众日报（bào）等主流媒体广泛宣传了我（wǒ）省远洋渔（yú）业（yè）产品精深加工品（pǐn）牌。根（gēn）据（jù）青岛海关统计数据（jù），2015年（nián）1-9月份，全（quán）省水产品进出口总量178.1万吨，同比下降（jiàng）7.7%；进出口总额51.6亿美元，同比下降7.8%。其中（zhōng）：出（chū）口量76.6万吨，同比下降10.1%;出口额32.5亿美元，同比下降7.4%。由于来料（liào）加工占（zhàn）比（bǐ）大，进口加工原料价格下（xià）跌（diē）和内需不振拉低进口，贸（mào）易顺差仍然达到13.3亿美元（yuán）。

　　渔（yú）业休闲产业。不（bú）断加大休闲海钓示范基地建（jiàn）设，在胶东半（bàn）岛（dǎo）沿海创建了（le）15处省级休闲海钓示范（fàn）基地，实行“投礁、放（fàng）鱼、钓船、海（hǎi）岸、服务（wù）”五配套，打造了独具山东特色的“渔夫垂钓”休闲渔业品牌，2014年带（dài）动全省海钓参与78万人次，海钓渔（yú）获物（wù）产品产值与拉动相关产业的产（chǎn）值比达1:53，全省休闲渔业总产值（zhí）达100多亿元（yuán）。今年前三季度，15处省级休闲（xián）海（hǎi）钓（diào）基地直接收（shōu）入是去（qù）年同期收入的4倍，成为经济下（xià）行压力较大环境（jìng）下一道亮丽的风（fēng）景线。

　　山东省政（zhèng）府网：实（shí）施“海上粮仓”建设五大重点工程取得哪些实质进展？

　　王守信：通过示范带动，树立不（bú）同区域发展模式，五大（dà）重点工程挂牌督（dū）办，整体推（tuī）进，成效显著。具体是：

　　现代（dài）渔业园区建设工（gōng）程（chéng）。一是以标（biāo）准化、工业化为引导，高起点规（guī）划建设（shè）了10处生态循（xún）环型岸基（jī）标准化渔（yú）业基（jī）地（dì）。海水工厂（chǎng）化养殖水（shuǐ）体达到900万立方米，占全国三分（fèn）之一强。二是大力（lì）培植海参、对虾、扇贝（bèi）、海带等海水养殖十大优势特色品种，产（chǎn）量占到（dào）海水养殖总产量（liàng）的70%以上。莱州（zhōu）明波将优质海水鱼（yú）全封闭循环水（shuǐ）和深海网箱养殖相结合，实（shí）现（xiàn）“陆海接力（lì）”养殖新模式，成效显著。

　　海洋（yáng）牧场建设工（gōng）程。一是大（dà）力建设（shè）离岸“海洋牧场”。以（yǐ）“人（rén）工鱼礁+增（zēng）殖放流+藻场移植（zhí）+智能网箱”为主要内容，在全省（shěng）规划（huá）建设“9带40群（qún）”人工鱼礁区，已建成1.75万公顷，投礁（jiāo）1400多万空方。在烟台、威海、日照等地积极选划建设国家海洋牧场示（shì）范（fàn）区（qū），2015年度海洋牧场建设项目（mù）加快推进。二是海洋牧场观测网建设效果明显，实现了（le）可视、可测、可（kě）控，引起了汪洋副总理和省领导的高（gāo）度（dù）关注（zhù）。

　　九游娱乐和远洋渔业建设工程（chéng）。认真落实姜（jiāng）异康（kāng）书记、郭（guō）树清省长多（duō）次重要批示精神。今（jīn）年前三季度，全省远（yuǎn）洋（yáng）渔业（yè）实现产量31.3万吨（dūn），创历史（shǐ）同期最高纪录（lù），预计年底产量将（jiāng）超过40万吨。全省远（yuǎn）洋渔船（chuán）已达434艘，总功率46.9万千瓦、总吨位26.1万吨。在建远洋渔船36艘，已批（pī）待建远洋渔（yú）船（chuán）44艘（sōu）。作业海域涉及太（tài）平洋、大西（xī）洋、印度洋（yáng）公海及20个国家（jiā）的管辖海域。南极海域（yù）磷虾捕捞（lāo）取得（dé）新突（tū）破，青（qīng）岛（dǎo）市远（yuǎn）洋捕捞公司（sī）7700吨级大（dà）型拖网（wǎng）加工船（chuán）首次赴（fù）南极（jí）海域从事磷虾生产（chǎn）,实现产量3264吨。印尼、斯里（lǐ）兰卡、加纳等5个海外（wài）九游娱乐和远洋渔业基地建设取（qǔ）得重要进展。

　　水（shuǐ）产品冷链物流建设工程（chéng）。一是进一步完善（shàn）了（le）全省水产品加工、冷藏企（qǐ）业（yè）基础数据库。完成《“海上粮仓（cāng）”建设发展规划》水（shuǐ）产品加（jiā）工（gōng）业重点项目征集和遴选工作，建立水产品加工、冷链物流投资建设项（xiàng）目（mù）数据库（kù）。对国（guó）家和我省现有冷链物流发展基本情（qíng）况、政策（cè）、数据进行搜集（jí）、梳（shū）理。借助与有（yǒu）关市工作对接，指导重点建设（shè）项目。二是加强与冷链物流界（jiè）沟通合作（zuò）。组（zǔ）织部分渔业企业参加第八届亚洲冷（lěng）链物流高峰（fēng）论坛（tán）和2015年全（quán）球（qiú）冷链物流峰会（huì），促（cù）进渔业企（qǐ）业与冷链物流企业的沟通联系。根据山东农业提质增效（xiào）转（zhuǎn）型升级实施方案要求，联合省物流与采（cǎi）购协会（huì）组（zǔ）成对（duì）10个水（shuǐ）产品冷（lěng）链物流重（chóng）点建设项（xiàng）目进展和需求等（děng）情况进行调研（yán）。完成《山东（dōng）省水（shuǐ）产品冷链物（wù）流体系建设实施方案》，积极争取对水（shuǐ）产品（pǐn）冷链物流（liú）重点建设（shè）项目的政策和资金支（zhī）持。

　　休闲垂钓基（jī）地建设工程（chéng）。一是加快推进休闲垂钓基（jī）地认定。已对（duì）6家海钓基地和1家休（xiū）闲渔业公园挂牌认定。二是通过组织（zhī）比赛打造休闲垂（chuí）钓知名度。我省休闲垂钓协会（huì）多次在沿海（hǎi）和内陆（lù）组（zǔ）织系列垂钓比赛，成（chéng）功举办了包括海钓（diào）、库钓、湖钓、矶钓在内的一系列大（dà）型垂钓赛事及宣传（chuán）活动，赢得了（le）全国各地垂钓爱好者的一致好评。目（mù）前，建设国家级休闲渔业示范基地27处，省级180余处，打造了（le）具（jù）有山东特色的（de）“渔夫垂（chuí）钓”休（xiū）闲渔业品牌。近日，东方（fāng）海洋基地被（bèi）授予“国际（jì）海钓交（jiāo）流中（zhōng）心”。

　　山东省政府网：“海（hǎi）上（shàng）粮仓”建设支撑体系建设取得哪些进展？

　　王守信（xìn）：支撑体系是（shì）“海上粮仓”建设（shè）的有机组成（chéng）部分（fèn），十分（fèn）关键（jiàn）。今年以来，我们重点做了以下工作：

　　在资（zī）源环（huán）境保护体系建设中，我省（shěng）正组（zǔ）织开展（zhǎn）“海上粮仓”建设系列科学试验，并取得了突破。一是开展山东半岛海洋牧（mù）场生态试验，进行（háng）人工（gōng）鱼礁新构型、新材料（liào）、新布局及礁区藻类增殖、水动力、资源（yuán）评估等试验和（hé）渔业资源调（diào）查监测，为海洋牧场建设提供（gòng）了技术支撑（chēng）。二（èr）是开展山（shān）东入（rù）海（hǎi）径流生（shēng）态极限值研究，坚（jiān）持海（hǎi）陆统（tǒng）筹的原则，重点研究（jiū）主要河口鱼（yú）虾产卵场对于淡水资源的需求，维护河口海域生（shēng）态系统平衡及海洋生物的产卵、育幼场功能。初步研究表（biǎo）明（míng），每年四五月份产卵期我省入海径流在10亿方左右，如果能够稳定在22亿（yì）方，近（jìn）海水生生（shēng）物资（zī）源将出现较大的恢复增长。三是进行智能深水网箱、黄海冷水团养殖工船建造试验。助力渔业生（shēng）产向深海开拓（tuò）空间。四是（shì）进（jìn）行（háng）“测水配方”试（shì）验，确定（dìng）不同类型水域资源养（yǎng）护的品种（zhǒng）、规格、数量和比例，提高“放鱼养水”的科学性。根据不同水（shuǐ）系富营养化程（chéng）度，有针对性的（de）提出水生动物（wù）、植物配置方案，达到（dào）净化水质（zhì），维（wéi）护水（shuǐ）生态平衡。

　　在（zài）科技支撑体系建设（shè）方面，一是推进科研管理机制创（chuàng）新。紧紧依靠驻鲁科（kē）研（yán）院所，推进渔业梯次科技（jì）支撑体系（xì）建设，国家科研单位在（zài）重大科（kē）研专项上攻关，我（wǒ）省科研（yán）单位（wèi）重点（diǎn）进（jìn）行成果（guǒ）引进、消化、吸（xī）收和和再创新，企（qǐ）业重点开展新技术转化应用。坚持渔（yú）业（yè）合（hé）众科（kē）研、合众创新工作思路，实（shí）行“科研院（yuàn）所（suǒ）+龙头企业+合作（zuò）社+渔户”运作模式，形成了科技（jì）与生产紧密结合良好机制。二是推进关键（jiàn）技术攻关（guān）。在海水鱼低碳高效（xiào）养殖、海洋功能蛋白规（guī）模化生产、浅海（hǎi）底层生物资源开发、海水养殖（zhí）环境工程优化（huà）及半岛蓝色经济区（qū）空间布局优（yōu）化等领域（yù），实施了8个海洋公益专项，形成了大量技（jì）术工艺和成果（guǒ）。围绕“海上粮仓”建设和渔业发展，坚持“互联网+渔业”发展方（fāng）向，开展了（le）海洋（yáng）牧场（chǎng）生态模式构（gòu）建、入海径流生态极限值、智能深（shēn）水网箱、黄海冷水（shuǐ）团养殖工船（chuán）建造（zào）、“测水配方”增殖放流等科（kē）学试验。启动建设（shè）了“山东省海洋牧场（chǎng）观测网”，选划布设了（le）25处（chù）海洋牧场（chǎng）观测站，实现了对海（hǎi）洋牧场生态环境的全天候（hòu）“可观、可测、可控”。三是重（chóng）视科研（yán）成果转（zhuǎn）化。邀请中国海洋大学（xué）、中科院海洋（yáng）研究所（suǒ）等11家中央驻鲁科研单位和27家渔（yú）业企业负责人，重（chóng）点在海洋牧场（chǎng）建设领域进行科企（qǐ）对接，取得了显著效果（guǒ）。

　　在公共服务（wù）保障体系建设方面（miàn），一（yī）是积极推进渔船渔港信息化建设。建设（shè）了渔船身份电子识（shí）别系统，对全省65000艘（sōu）渔船安装（zhuāng）电子身份标识。扎实推进（jìn）渔港经济区建（jiàn）设，建设了渔港视频、射频组成的综合性渔（yú）港信息化监管（guǎn）系统，新（xīn）建36座渔港（gǎng）射频识别基站，全省渔港射频基站数量达到147座，覆盖范围明显拓（tuò）展。在威海市（shì）、日照市开展了（le）综合性渔港经济（jì）区建设试点，取得了积极进展。二是加强执法管理。深入（rù）开展涉渔“三无”船舶（bó）和禁用渔具整治行动。今年7月份，省政府在（zài）威海荣成召（zhào）开现场会议专题部署。截至目前，全省已（yǐ）排查涉渔“三无（wú）”船（chuán）舶（bó）1659艘，拆解619艘（sōu），清理取缔“绝户网”1.5万套，有效保障了（le）海洋渔业（yè）资源休养生息（xī）。组织开（kāi）展“护航蓝区建设”执法专项行动（dòng），检查青岛、日照（zhào）两市100余个用海项目，依法处置了6起（qǐ）涉嫌违法用海行为。三是（shì）高度重（chóng）视渔业（yè）安全（quán）生产（chǎn）和涉外渔业管理。建设了全省（shěng）渔（yú）船指挥（huī）和应急保障网络系统，积极研究制（zhì）定（dìng）《加强海上涉（shè）外渔业综合管（guǎn）理的意见》，广泛（fàn）教育引（yǐn）导渔民群众依法入渔、合规生产，千方百计维（wéi）护国家外（wài）交大局和渔民生命财产安全（quán）。

　　在政策支（zhī）持体系建设方面，一（yī）是（shì）加大公共财政对“海（hǎi）上粮仓”建设的投入。设立了3.2亿元的“海上粮仓（cāng）”建设投（tóu）资引导基金。启（qǐ）动实（shí）施了一（yī）批（pī）重点（diǎn）项目，积极协调（diào）推动金融机（jī）构对“海上粮仓”重点（diǎn）建设项目提供贷款授（shòu）信支持。组织上报了30项国家开发银行（háng）项目，申报资金154亿元，申（shēn）请贷（dài）款额88亿元。“海上粮仓”建设实现良好开局。二是全（quán）力推进（jìn）相关政策措施的（de）出台。加快养殖水域滩（tān）涂确权登记（jì）颁证（zhèng）工作（zuò），大（dà）力（lì）推进（jìn）水（shuǐ）域滩涂（tú）养殖使（shǐ）用权抵押贷款，提升（shēng）渔业发展（zhǎn）融资能力。积（jī）极探索将渔业养（yǎng）殖保险纳入政策性（xìng）保险（xiǎn）范（fàn）围（wéi），开展海参养殖保险试点，为渔民持续（xù）增收提供（gòng）保障。

　　山东省（shěng）政府网：今（jīn）后一个时期（qī）推（tuī）进（jìn）“海上粮仓”建设（shè）有（yǒu）什么思路？

　　王守（shǒu）信：近期（qī），汪洋副总理到我省视察海洋牧场（chǎng）建设，对（duì）实施（shī）建设海洋牧场示范工程提出了新（xīn）的要（yào）求。今后一（yī）个时期（qī），我们的初步想法（fǎ）是（shì）：适（shì）应国家保障粮食安全的形势和需（xū）求，认真（zhēn）落（luò）实省政（zhèng）府《关于加快推进“海上粮仓”建（jiàn）设的（de）实施意（yì）见》，坚持（chí）海陆统筹，优（yōu）化产业发展布局，推（tuī）动渔业改革（gé）创新，推进渔业向生态化（huà）、规模化、组织化、标准化（huà）、品牌（pái）化转型升级，切（qiē）实增强渔业综（zōng）合生（shēng）产能力（lì）和市（shì）场竞争（zhēng）力（lì），努力向海洋要粮食、要（yào）食物、要空间，满（mǎn）足人民群（qún）众对吃上（shàng）更多（duō）绿色、安全、放（fàng）心水（shuǐ）产食（shí）品的需求。

　　山（shān）东省政府网：据了解，“海（hǎi）上粮仓（cāng）”规划（huá）编制基本完（wán）成，我省是如何统筹规划布局的？

　　王（wáng）守（shǒu）信（xìn）：在布局上（shàng），搭建“三带三区、一（yī）极一网”发展框架。“三带（dài）”，就（jiù）是以0米、-10米等深线为区分界（jiè）线（xiàn），构建离岸自（zì）然发展（zhǎn）带、近岸融合（hé）发（fā）展带和岸基综合发展（zhǎn）带。“三区”，就是按（àn）照山东省海域自（zì）然（rán）区位条件，建（jiàn）设黄河三（sān）角洲海区、山东半岛东北部海区和山东（dōng）半（bàn）岛（dǎo）南部海区。“一极（jí）”，就是主（zhǔ）动融入“21世纪（jì）海上丝绸之路”发展战（zhàn）略，积极开发利（lì）用国际渔场资源，打造远洋渔（yú）业发展极。“一网（wǎng）”，就是构建内陆淡水渔业发展（zhǎn）网，根据淡水渔业资源禀赋、区域特点、产业现状、资源环（huán）境承载能（néng）力（lì），围绕河流、湖泊、水库等重点水域，按（àn）照沿（yán）黄生态渔业（yè）特色产业带（dài）、滨湖现代（dài）渔业（yè）发展区（qū）、丘陵水（shuǐ）库休闲渔业拓展区、城（chéng）市水系生态休闲渔业区的布局建设。

　　山东（dōng）省政府网（wǎng）：下一（yī）步工作的（de）重点内容（róng）是？

　　王守信：今后（hòu）一（yī）个时期要（yào）重（chóng）点实施24项重点工（gōng）程。主（zhǔ）要包括海（hǎi）洋牧（mù）场建设、种业提升（shēng）、陆基工厂化养殖建（jiàn）设、生态高效（xiào）标准化池塘养殖、“放鱼养水”、渔船装备技术改造升级、远洋渔（yú）业（yè）、水产品冷链物流、休闲（xián）垂（chuí）钓基（jī）地建（jiàn）设（shè）、渔（yú）业重大（dà）科技示（shì）范、渔港经济区、渔业疫病防控能（néng）力（lì）、渔业信息服务体（tǐ）系、执法能（néng）力等。具体（tǐ）抓好以下几（jǐ）个（gè）方面的（de）工作：

　　一是以满足社会需求（qiú）为导向，全面提高（gāo）渔业综合生产（chǎn）能力。进一步提高（gāo）渔业（yè）开发能力。在内陆区域加大湖库（kù）区、煤矿塌陷（xiàn）区、沿黄和黄河三角洲地区（qū）等开发力度。在（zài）沿海区域加（jiā）强工厂化（huà）养殖区、水产品加（jiā）工基地（dì）、休（xiū）闲渔业基地、渔港经济区建（jiàn）设。在近海区域继续加大渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设，严（yán）格（gé）控制捕捞强度。在深海区域（yù）改造升级大型（xíng）养殖设施（shī）装备，大力发展深水网箱和（hé）养殖工船（chuán）综（zōng）合养殖（zhí），建立深远海多功能（néng）综合养殖基地。加快渔业转型升级。积极发展高效（xiào）特（tè）色（sè）渔业，打造（zào）一批（pī）具有鲜（xiān）明区域特色的（de）高效（xiào）渔业产业县、乡镇。把产业链、价值链等现代（dài）产业组织（zhī）方式引入（rù）渔业，促进渔区三次产业融合发展。切实加强水产品质量品（pǐn）牌建设（shè），强化（huà）水产（chǎn）品标（biāo）准（zhǔn）化生产和投入品监管，建立从水面到餐（cān）桌的（de）全冷（lěng）链体系、质量监控体系和（hé）追溯体系。大力实施（shī）渔（yú）业品牌战略，打造各（gè）类水产品展示推介平台。完（wán）善水产品现代流通网（wǎng）络（luò），搭建渔（yú）超对接等平台，积（jī）极发展（zhǎn）渔（yú）区电子商（shāng）务（wù）、互联网+等新兴业态。推进（jìn）渔区经营（yíng）制度创（chuàng）新。深入（rù）推进养殖水域滩涂确权发证工作（zuò），有序推动水域滩涂流转，严格保护渔业（yè）水域（yù）。创新渔业产业化组织体系和经营机制，大力发展（zhǎn）多种模（mó）式的（de）合（hé）作经营。鼓励龙头企（qǐ）业（yè）、合作社、科研单位通过参（cān）股、合（hé）作等方式，与渔（yú）民建立紧（jǐn）密（mì）型（xíng）利益联结机制（zhì），提（tí）高渔业（yè）竞争力和抗风（fēng）险能力。深入实施渔（yú）业“走出（chū）去”战（zhàn）略。围绕“21世纪海上（shàng）丝（sī）绸之路”战略，积极参与国际渔业资源的开发（fā），组织实施好南极磷虾等开发（fā）潜力大的项目，稳步推进（jìn）海（hǎi）外渔（yú）业基地建（jiàn）设。加强水产品（pǐn）出口（kǒu）基（jī）地建设（shè），积极拓展国际市场份额，巩固我省（shěng）水产品出口优势地（dì）位（wèi）。

　　二是（shì）以坚持生（shēng）态（tài）优先（xiān）为导向，建设（shè）海洋与（yǔ）渔业生态文明。提升渔业生态功能。扩（kuò）大（dà）水生物资源增殖放（fàng）流规（guī）模，大力发展（zhǎn）海洋藻类栽培和贝类底播增殖；发挥滤食性渔类（lèi）对水（shuǐ）质的净化作（zuò）用，大力实施（shī）城市水系和饮用水源地“放鱼养（yǎng）水（shuǐ）”工（gōng）程，保（bǎo）护（hù）和（hé）改善海洋与渔业生态系统（tǒng）。加强资源科学开发和生态环境保（bǎo）护。科学开（kāi）发海域资源，严格控制（zhì）围填海（hǎi）规模。严（yán）格控制（zhì）近海捕捞强（qiáng）度，严厉打击“绝户网”的（de）严重破坏（huài）渔业资源的生产网具。加强自然岸线保（bǎo）护，适度开发（fā）利用沿海滩涂。在海洋渔业区，建设人工鱼礁、海藻场、海草床等（děng）基础（chǔ）设施，大力发（fā）展离岸养殖（zhí）。在内陆淡水渔业区，大力推进滤食性（xìng）鱼（yú）类增养殖，升（shēng）级改（gǎi）造养（yǎng）殖池（chí）塘（táng），改扩建工厂（chǎng）化（huà）循（xún）环水养殖（zhí）设施。探索建立渔业（yè）生（shēng）态红线制度。将重要（yào）的水生生物（wù）产卵场、索饵场、洄游通道（dào）划定为常年禁渔区，将重（chóng）要水产增养殖（zhí）区等划定为基本渔业水域，实（shí）行强制保护。加强海洋自然保护区、水产种质资源保（bǎo）护区建设，保护（hù）重要水产种质资源和珍稀濒危海洋生物。加强渔业水域生态环境（jìng）损害评估和生物多样性影响（xiǎng）评价，完善水域滩涂污染赔偿制度。

　　三是以实现安全发（fā）展为导（dǎo）向，实现（xiàn）渔业生产与人和谐发展。确保渔（yú）业生态（tài）安全。认真（zhēn）落（luò）实（shí）和完善（shàn）渔业资（zī）源保护（hù）管理制（zhì）度，坚决遏制破（pò）坏渔业资源和（hé）生（shēng）态（tài）的行为（wéi）。加强水域生态环（huán）境监测（cè）工作，加大（dà）渔业污染事（shì）故调查处理（lǐ）力度。推广生态养殖模式，发（fā）展（zhǎn）生态（tài）型、环保型渔（yú）业。确保渔业生产安（ān）全。加大渔（yú）业安全（quán）基础（chǔ）设施建设投入，重点是加强渔（yú）港、渔（yú）用（yòng）航标（biāo）、港口安（ān）全监控、渔（yú）船（chuán）船位监测、安全救（jiù）助通信（xìn）网络等建设（shè），提高渔业安全生产保障（zhàng）能力（lì）。大（dà）力推进渔业保险，积极争取（qǔ）将渔业互保纳入农（nóng）业政策性（xìng）保险范围。确保水产品质量（liàng）安全。大力扶持龙头企业、渔民专业合作（zuò）组织和行业协会，培育负责任的生产主体。推进产品认证，推动产地准出和市场准入制度建设和对接。加强舆论监督，及（jí）时曝光水产食品违法违规案件。确保涉（shè）外渔业安全。加强远洋（yáng）渔业从业人（rén）员的教育培（péi）训，完善应对处（chù）理机（jī）制，确保人员安全。

　　四是以实（shí）施创新驱动为导向，提高渔（yú）业（yè）资源利用效率和水平。研究突（tū）破（pò）建设“海上粮仓”所需的关键（jiàn）技术。重点突（tū）破（pò）海基绿色高效养殖及海（hǎi）洋牧场建设、岸基生态集约化养殖（zhí）、水产品（pǐn）精深加工与产（chǎn）业链控制、远（yuǎn）洋（yáng）渔业发展等关键（jiàn）技术领（lǐng）域（yù），为（wéi）“海上粮仓”建设提供技术支（zhī）撑。完善“海（hǎi）上（shàng）粮（liáng）仓”科（kē）技创新体制（zhì）机制。建立企业主导的渔业产业技（jì）术创新机制。发挥各（gè）类（lèi）研究中心、工程技术中心、重点实验室等创新平（píng）台作用，建立“海（hǎi）上粮仓”建设技术创（chuàng）新联（lián）盟。围绕产业发展需（xū）求，开展科技创新（xīn）。抓（zhuā）好渔业科技成（chéng）果转（zhuǎn）化应用，加快建立（lì）科研与生（shēng）产紧（jǐn）密结合、科技成果高效转化的有效（xiào）机（jī）制。强化“海上粮仓（cāng）”建（jiàn）设（shè）人（rén）才的培养、评价和激励。依托驻鲁海（hǎi）洋与渔业高校（xiào）和科研院所，加强（qiáng）渔业专业技能（néng）人员培训。强（qiáng）化创新（xīn）成（chéng）果与产业对接、创新项目与现实生产（chǎn）力对接、研发（fā）人员创新劳动与其利益收入对接。加大先进技术（shù）和海外高层次（cì）人才引进力度。

　　五是以建设法治海洋为导向，保障“海上（shàng）粮仓”建设（shè）可持续推（tuī）进。积极推进依法治海依法治渔。加快海（hǎi）洋生态（tài）保护、海域、海岛自然资源保护，水生生物（wù）资源养护管理、水（shuǐ）产品（pǐn）质量安全管（guǎn）理等立（lì）法进程（chéng），完善法律法（fǎ）规和制度保（bǎo）障体系。加强海洋与渔业执法队伍建设，规范执法机构管理，提（tí）高执法装备建设水平。加大行政执法信息公（gōng）开力度。依法（fǎ）公开实施行政许可（kě）、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执（zhí）法（fǎ）活动的执法依（yī）据和（hé）执法（fǎ）程序。建立（lì）常态化海洋与渔业督察工作机制，对重（chóng）大决策（cè）部署的贯彻（chè）落实情（qíng）况（kuàng）进行督促检查，对各级执法队伍依法履职情况进行监督检查（chá）。

                                                                                         信息来（lái）源：山东省海洋与渔业厅